中国城商联、中评协联手开展商业资产评估工作

促进我国商业服务业现代产权制度建设

    9月8日，中国城市商业网点建设管理联合会（简称“中国城商联”）和中国资产评估协会（简称“中评协”）联合组建成立了 “城商联全国商业资产评估工作委员会”（简称“商评工委”），标志着我国商业服务业现代产权制度建设工作走向法制化、标准化、专业化和规范化。

    《中华人民共和国资产评估法》于7月2日经十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，国家主席习近平同日签署了第46号主席令予以公布。仅二个月后，中国城商联和中评协就联合成立了全国商业资产评估工作委员会，这充分体现了我国行业组织在贯彻落实党中央、国务院关于中国经济建设发展的系列指导思想，在创新发展、协调发展、服务企业发展、带领行业发展、规范市场秩序、完善社会主义市场经济体制建设工作等方面起到的示范、引领和带动作用；是对中共中央办公厅、国务院办公厅8月18日发布的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展意见》中关于“发挥社会组织积极作用。进一步发挥社会组织在促进经济发展、管理社会事务、提供公共服务中的作用。支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准等方面发挥作用，使之成为推动经济发展的主要力量和社会建设的重要主体”的指示精神的有效践行。

    据中国城商联会长、全国商业资产评估工作委员会主任宣春雷介绍，“商评工委”的组建意义有两个方面，一方面是全面贯彻党的十八届五中全会提出的要“开展加快发展现代服务业行动，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制，完善各类资产管理体制”和要“坚持创新发展、培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，发展分享经济，实施国家大数据战略”的指导思想；认真落实“十三五”规划中提出的“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。依法合理界定企业财产权归属，保障国有资本收益权和企业自主经营权，健全规则、过程、结算公开的资产产权交易制度，全面落实不动产统一登记制度。实施严格的知识产权保护制度，完善有利于激励创新的知识产权归属制度，建设知识产权运营交易和服务平台，建设知识产权强国”的指导意见，促进我国商业服务业产业市场化、文化化、品牌化建设，加快我国商业服务业产业发展和要素市场建设所涉及的商业服务业产业及相关文化资产的物权、股权、债权、知识产权、地权等核心要素产权的评估工作，为商业服务业产业金融体系的建设创建标准化、基础化、专业化服务平台。

    二是要切实践行中央经济工作会议明确提出的“主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务要求，促进商业地产和房地产业市场健康发展。优化商业地产和住宅地产供给结构，促进市场供需平衡，通过对商业地产资产的登记评估有效推动商业地产存量资产的证券化、市场化进程，进而促进住房租赁市场的建设和发展，同时完善房地产业兼并重组机制。

“商评工委”将建立健全我国商业资产评估体系，科学、合理、有效地推动我国商业资产的货币化、资本化、证券化进程，盘活存量、引进增量，为创新我国商业资本形成、商业资本运营和商业资本流转提供全面服务的功能完备的资本市场体制创建功能化、基础化、专业化服务平台，从而为我国商业服务业探索出一个通过商业资本评估进而完善商业资本产权交易和投融资服务平台建设的商业与文化和金融融合发展的新模式。

充分发挥评估行业对商业资产价值的发现和鉴证作用，是做好市场资源优化配置的必不可少的重要环节，也是我国商业资产存量盘活和增量引进的根本性基础工作，将全面推动我国商业服务业产业体系的建设工作。

中国资产评估协会副会长、秘书长张国春在讲话中指出，资产评估是市场经济的产物，具有独立、客观的价值发现和鉴证功能，是维护经济秩序、优化资源配置的重要手段。二十年来，资产评估行业走出了一条适合中国市场经济的评估服务专业之路，创立了一套服务于中国经济社会的评估理论体系和部分领域国际领行的执业规范标准，培养了一支讲道德、有能力的专业服务队伍，在维护国有资产权益、规范资本市场运作、防范金融风险、保障社会公共利益和国家经济安全等方面发挥了重要作用。当今世界，行业互联、合作共赢是大势所趋。商业服务业是国民经济的重要组成部分，是当前供给侧结构性改革的重要领域；资产评估是市场经济中的重要专业服务业，能为供给侧结构性改革提供重要的专业支撑。两者的合作恰逢其时，有利于整合双方专业资源和行业资源，对商业服务业调整结构、优化商业资源配置、彰显商业品牌价值具有重要意义，这是国家经济改革发展的需要，也是我们两个行业共同发展的需要。

张国春秘书长指出,资产评估和商业服务业作为现代服务业的重要组成部分，面临着新时代背景下融合、集聚、发展的新机遇。加强两个领域的跨界合作，做好商业资产评估工作意义重大、商机无限，既是服务供给侧结构性改革的客观需要，也是推动商业服务业市场发展的重要举措，还是彰显商业资产文化价值的有效保障。联合组建“商评工委”、“商评专委”，创新合作机制、搭建工作平台，是一个创举，有利于发挥各自优势，积极推进机制创新、组织创新和专业创新，汇聚两个行业的精英，促进资源整合，形成商业资产评估工作的合力。今后，双方要通过务实合作，加强资产评估和商业服务业之间的专业沟通、专业协调和专业合作，共同推动商业资产评估工作有序开展、创新服务，为商业资本产权交易和投融资服务平台建设提供有力支撑，为我国推进供给侧结构性改革作出积极的贡献！

成立大会同时举行了“商评工委”第一次委员会全体会议，大会审议通过了《全国商业资产评估工作委员会工作条例》，选举产生了“商评工委”第一届委员会常务委员、副主任委员、秘书长、副秘书长和主任委员。中国城商联会长宣春雷同志当选“商评工委”主任委员，中评协副会长、秘书长张国春等同志当选副主任委员，中国城商联潘刚同志当选秘书长。来自全国三十多个省、直辖市、自治区和计划单列市的资产评估协会的秘书长和二十多家资产评估公司负责人以及中国城商联相关理事单位参加了大会。

图为：中国城商联会长、全国商业资产评估工作委员会主任宣春雷

中国资产评估协会副会长、秘书长张国春