在中国城市商业网点建设管理联合会

全国商业资产评估工作委员会成立大会

暨第一次委员会全体会议上的讲话

中评协副会长、秘书长 张国春

（2016年9月8日）

尊敬的各位来宾、各位委员：

首先我代表中国资产评估协会向中国城商联全国商业资产评估工作委员会的成立表示热烈的祝贺！当今世界，行业互联、合作共赢是大势所趋。商业服务业是国民经济的重要组成部分，是当前供给侧结构性改革的重要领域；资产评估是市场经济中的重要专业服务业，能为供给侧结构性改革提供重要的专业支撑。两者的合作恰逢其时，有利于整合双方专业资源和行业资源，对商业服务业调整结构、优化商业资源配置、彰显商业品牌价值具有重要意义，这是国家经济改革发展的需要，也是我们两个行业共同发展的需要。在此，我谈几点意见。

一、我国资产评估行业发展成果丰硕、前景广阔

资产评估是市场经济的产物，具有独立、客观的价值发现和鉴证功能，是维护经济秩序、优化资源配置的重要手段。二十年来，资产评估行业适应中国市场经济的快速发展，适应改革开放的时代要求，在维护国有资产权益、规范资本市场运作、防范金融风险、保障社会公共利益和国家经济安全等方面发挥了重要作用。

回顾过去，中国资产评估行业走出了一条适合中国市场经济的评估服务专业之路，创立了一套服务于中国经济社会的评估理论体系和部分领域国际领行的执业规范标准，培养了一支讲道德、有能力的专业服务队伍。在体制和制度建设方面，我们构建了“中国资产评估协会、地方协会和评估机构”三个层次的行业组织体系；形成了“法规约束、行政监管和行业自律”三力并行的行业管理机制，行业的内在活力和自律水平不断提升。在市场和专业建设方面，我们建立了“发现市场、发展市场、规范市场”三阶递进的市场拓展路径；创新了“市场研究、标准制定、素质培养”三位一体的专业建设模式，使行业的社会功能和可持续发展有了强大的专业支撑。在队伍和人才建设方面，我们建立了“执业人员、管理人员、研究人员”三支队伍、“高等院校、评估机构、行业协会”三个渠道的人才培养体系，基本实现了人才培养多层次和全覆盖。特别是在准则建设和市场开拓方面，我国资产评估行业在许多领域走在了国际前列，构建了比较系统、完善的评估准则体系。我国的评估准则，从最初全面跟行国际评估准则，到逐步并行，现在已有多项评估准则实现了领行，如文化企业无形资产、著作权、商标权、专利权、实物期权等评估准则。我们的评估业务已经几乎涵盖到国家社会经济生活的方方面面，如，服务国有企业深化改革、资本市场完善和企业“走出去”的评估，服务文化强国、科技兴国、知识产权等国家战略实施的评估，服务“互联网+”、“低碳经济”等新产业的评估，服务财政改革和政府资产管理的评估，财政资金绩效评价、PPP项目评估等。

展望未来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，市场将对资源配置起决定性作用。资产评估作为市场经济中推动生产要素合理流动、实现经济资源优化配置、促进经济活动正常运行的重要环节，在未来市场资源配置、政府管理和社会治理中的专业作用将更加彰显，前景将更加广阔。特别是《资产评估法》的出台，首次确立了资产评估行业的法律地位，标志着我国资产评估行业进入了依法治理的新时代，有助于提高评估执业质量、规范行业相关市场主体行为、明确落实评估相关责任，为更好发挥资产评估专业作用、拓展评估市场空间提供了坚实的法律保障。

二、商业资产评估工作意义重大、商机无限

资产评估和商业服务业作为现代服务业的重要组成部分，面临着新时代背景下融合、集聚、发展的新机遇。做好商业资产评估工作，加强两个领域的跨界合作，是一个创举，意义重大。

一是做好商业资产评估工作，是服务供给侧结构性改革的客观需要。当前和今后一个时期供给侧结构性改革的重要任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，商业服务业是拉动经济发展的重要力量和新的增长点，其结构调整、“去库存”任务艰巨，资产评估具有价值发现和价值尺度的功能，能为商业服务业结构调整、优化资源配置提供专业支撑。商业服务业的变革和转型迫切需要现代金融的强大驱动，资产评估师能发挥专业优势，为商业服务业投融资、资产证券化提供科学合理的定价服务，促进商业服务业和金融市场无缝对接和深度融合。

二是做好商业资产评估工作，是推动商业服务业市场发展的重要举措。随着现代产权制度的建立健全，商业服务业大力发展文化、生态、休闲等体验式商业模式，商业服务业资本流动更加频繁，商业服务业企业的并购、重组等经济行为日益增多。资产评估行业积极参与商业资产评估和管理，可以发现商业资产的真实价值，为商业资产的流转提供客观、公允的价值参考，促进商业资产的各项交易和行为，推动商业服务业市场发展。

三是做好商业资产评估工作，是突显商业资产文化价值的有效保障。商业资产除有形资产外，蕴含着大量商业文化、地理文化、知识产权等无形要素。随着市场经济深入发展，商业资产文化价值的重要性日益显现。评估行业在知识产权、品牌价值等无形资产评估领域积累了丰富经验。今年受中宣部、财政部文资办委托，制定发布了《文化企业无形资产评估指导意见》，引领了文化无形资产评估专业前沿，能为商业文化资产、品牌价值的确定提供专业支撑，彰显商业资产的文化价值和品牌价值。

中国城商联是我国城市商业网点建设的管理机构，中评协是我国资产评估行业的管理组织。为共同促进商业资产评估工作，中评协和中国城商联一道，做了大量工作：一是互利共赢，达成共识。我们和城商联精诚合作、积极磋商，建立顺畅的高层协商机制，对商评工委、商评专委的顶层架构、职责定位、运作机制达成共识。二是创新机制，搭建平台。我们和城商联发挥各自优势，积极推进机制创新、组织创新和专业创新，取得实质性进展，联合组建工作委员会和专业委员会，搭建工作平台、促进资源整合。三是选贤聚能，形成合力。我们遵循专业、高端的原则，遴选两个行业的精英组成委员会，通过汇聚贤能，凝聚两个领域的专业力量。

三、共同推动商业资产评估工作有序开展、创新服务

行胜于言，今后我们要通过务实合作，加强资产评估和商业服务业之间的专业沟通、专业协调和专业合作，创新工作机制和方法，为商业资本产权交易和投融资服务平台建设提供有力支撑。

一是加强重点问题研究，为商业资产评估提供理论指导。以需求为导向，系统研究商业服务业资产特点、价值实现形式、评估方法和参数选择，组织开展中医药、生态、休闲等商业资产评估实地调研，找准评估服务的切入点。在此基础上，及时总结提炼有关共性做法和经验，适时研究制定相应的评估准则或指导意见，为评估师开展相关业务提供技术标尺。

二是充分发挥评估专业功能，为商业服务业发展提供专业助力。评估机构的各位委员，要承担起行业龙头的职责，结合商业服务业产业市场化、文化化、品牌化建设，恪守独立、客观、公正的职业道德，诚信执业，为商业服务业与文化、金融业融合发展提供专业服务。同时要完善内部治理机制，提高评估执业质量，加强相关人才的培养，提升专业胜任能力。商业服务业涵盖范围广、商业资产遍布全国，需要地方评估协会大力支持和积极配合，地方协会的委员要结合当地实际，研究解决商业资产评估中遇到的问题，组织地方机构有序参与商业资产评估工作。

三是要加强沟通合作，共同提升商业资产的服务能力。中评协和城商联要提升交流合作深度，充分挖掘合作新潜力，不断拓展合作新空间。各位委员是商业资产评估的引领者、建设者和支持者，要积极建言献策、贡献远见卓识。希望今后在各位委员的大力支持下，双方共同顺应时代要求、发挥各自优势，通力合作、沟通融合，推进实施两个国家级协会合作的新模式，打造商业资产评估共同体，共同把平台建设好、发展好。